济南为什么是副省级城市？

济南为什么是副省级城市？

在我国几乎所有副省级城市的设立，都是由计划单列市发展而来的，唯独济南和杭州的副省级城市级别不是由计划单列市发展而来，这主要是我国在不同经济发展情况下，根据情况而实行的级别设立。

当年我国在经济发展之初，为了形成中心城市带动作用，而设立了计划单列市，简单讲可以立理解为各地区单独拿出发展好的优势城市由国家直接分配发展政策，无需再经过省一级的审批，以最终谋求所在地区的经济快速带动，最高峰时期我国有14个计划单列市，但是在后来的发展过程中，计划单列市的管理权限与省一级的管理权限有冲突，为避免职责不清而引起矛盾，所以取消了省会城市计划单列市。

在取消省会城市计划单列市的同时，仅保留了5个非省会城市的计划单列市，也就是我们当前看到的青岛、大连、宁波、深圳、厦门。而取消计划单列市虽然避免了权限矛盾，但与最初设立之时带动地区经济的理念相悖，所以将原来14个计划单列市再加上济南、杭州，九十年代末期16个城市赋予了副省级城市概念，经济发展意义与计划单列市相似。

理解了计划单列市和副省级城市的经济发展意义，再看济南的位置就不难理解济南的副省级城市地位。济南在山东省内不单是省会城市，更是鲁中、鲁西地区的中心城市，打开地图便可以明显的看出，以济南为中心周边环绕着非常多的城市，而且在九十年代末期，济南的经济发展也担得起副省级城市的称号。

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副省级城市是我国城市等级中的第二等，仅次于直辖市序列，地位高于地级市、省管市、县级市。济南之所以能够成为副省级城市，我认为有多个原因：

一是因为它是最早（1921年）建立“组织”的城市之一。

二是1948年解放济南后，设立为特别市；1949年又在此设立“济南军区”。

三是启动改革开放“深圳试验田”以来，沿海地区纷纷效仿。济南为实现小康建设而做出的众多优异成绩。

1994年2月，济南被正式纳入副省级城市行列，这是对它所付出努力的认可和表彰。

济南是山东省双核城市之一，双核的意思就是两座核心城市，另一座就是青岛。青岛于1986年10月被列为计划单列市，1994年5月，文件明确所有计划单列市皆为副省级城市。

从这一年开始，山东省成为全国稀有的双核城市，即拥有两个副省级城市。

青岛、烟台、济南、潍坊属于同一级别吗？

青岛、烟台、济南、潍坊不是同一级别。 在行政级别上，济南市与青岛市均是付省级城市，烟台市与潍坊市是地级市。但济南市是省会城市，所以，会得到较多的发展提升机会。青岛市发展势头良好，GDP在省内一直排名第一，济南市因兼并莱芜市后，GDP首次超过烟台市，成为全省老二，烟台市屈居第三。

青岛市、烟台市、济南市、潍坊市同属山东省地域内，同属山东省人民政府管辖。青岛市、济南市属副省级城市。烟台市、潍坊市属地级市级别。济南市、青岛市辖区的级别比烟台市、潍坊市的辖区高半格。济南市是山东省的省会城市，是山东省政治、经济、文化中心。

济南和青岛谁的地位高？

济南政治地位高，青岛经济地位高。

很多人说济南是省会，当然地位高。在大多数省份是这样，但在山东、辽宁、浙江、福建、广东还真不是这样。

省会城市分为两种，一种是地市级，另一种是副省级。济南作为副省级城市，不仅行政级别比地级市，也比地级省会高。但青岛是计划单列市+副省级，行政级别仅次于直辖市，和济南平级。

具体在山东的地位，这是见仁见智。但青岛的龙头地位是改变不了的，即使济南合并莱芜之后，GDP规模也比青岛相差一个日照。但无论青岛经济领先多少，也取代不了济南的省会作用。两座城市属于分工明确，各司其职。