济南轨道交通集团能够盈利，主要是因为其承担了相关土地整理开发任务，以其业务收入平衡部分轨道线路建设资金。济南市同意设立收益平衡区，土地收益由市财政支付给济南轨交，用于轨道交通建设发展。这种模式，相对比较简单，适合绝大多数地铁公司做，关键看地方政府的政策支持力度。
此外，济南轨交集团与政府达成了战略合作协议，共同推进土地一级开发，以获取更多的土地收益。同时，济南轨交集团还通过发行债券等方式融资，用于地铁建设和附属资源开发。
综上所述，济南轨交集团能够盈利，主要是因为其通过土地一级开发获取了丰厚的收益，同时与政府达成了战略合作协议，使得地铁建设得以继续推进。
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